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        市財政出臺十六條措施政府過“緊日子”百姓過“好日子”

        • 發布日期:2019-08-02 16:30

        • 來源:防城港日報

          今年以來,面對嚴峻的經濟形勢,以及實施更大規模減稅降費帶來的財政減收,市財政嚴格貫徹落實中央、自治區和市決策部署,牢固樹立長期過“緊日子”思想,出臺十六條措施,優化支出結構,加大教育等民生領域短板投入,以政府過“緊日子”換取老百姓過“好日子”。

          
          八項措施落實過“緊日子”
          
          ——壓減一般性支出。在2019年部門預算基礎上,按6%的比例壓減一般性支出、按3%的比例壓減“三公”經費。全市壓減4482萬元,其中市本級壓減1794萬元。
          
          ——嚴格結轉資金管理。對2018年底各部門未使用的經常性項目經費原則上不結轉,一律收回財政統籌使用。據統計,2018年結轉2019年經費,比上年減少2.25億元。
          
          ——盤活財政存量資金。按規定及時盤活結轉兩年以上的轉移支付資金、結轉一年以上的本級財力資金。全市盤活5.15億元,其中市本級1.7億元,統籌用于急需資金的穩增長、惠民生等領域。
          
          ——實行預算績效管理。實現財政預算安排50萬元以上的項目績效目標全覆蓋。將績效目標編制納入市直部門績效考評內容,并通過單位自評、財政部門初審、第三方中介機構復審的方式,不斷提高績效目標編制質量。聘請第三方中介機構對8個重點項目開展績效評價,將根據評價結果相應調整項目預算。
          
          ——實行更嚴格的支出進度考核。7月份,出臺市本級預算單位支出進度考核辦法,對部門綜合支出進度、轉移支付、新增債券、財政存量資金支出進度全面考核,按其進度與考核要求相差最大的百分比來扣減其下一年度預算。
          
          ——嚴控預算追加。除中央、自治區和市委、市政府部署的重大事項,原則上不予追加預算。部門申報預算追加時,要求提供預算執行情況,支出進度較慢的原則上不予追加,確需追加的優先從其部門預算中調劑解決。
          
          ——加強政府采購管理。執行國家“安全可靠”產品采購政策,規范投標供應商資格。市本級實際采購規模為1.26億元,節約資金542萬元。
          
          ——嚴把項目預算控制價關口。財政投資評審通過“三級復核”模式,切實做好財政資金的“管家”角色。上半年共完成82個項目評審,送審金額10.94億元,評審核減金額5202.7萬元。
          
          八項措施托起百姓“好日子”
          
          ——支持打好精準脫貧攻堅戰。籌措落實財政扶貧資金3.78億元,其中市本級預算安排9750萬元,增長130%。重點解決好實現“兩不愁三保障”、控輟保學、醫療救助、農村飲水安全等問題。同時,對扶貧項目資金實施全過程績效管理。
          
          ——落實減稅降費減輕社會和個人負擔。以實打實、硬碰硬的措施,不折不扣落實增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除、降低社保繳費等減稅降費政策。上半年,全市落實各項減稅降費政策減免稅額5.97億元,其中2019年新出臺的減稅政策減免3.91億元,切實減輕社會和個人負擔。
          
          ——保障為民辦實事項目資金需求。上半年,籌措3.13億元,用于2018年、2019年人大票決選出的為民辦實事項目,主要用于海灣新區新建學校、邊遠山區教學點改造項目、第一人民醫院遷建等項目建設。
          
          ——積極促進就業創業。上半年,就業補助支出2706萬元,是去年同期的3倍,主要用于落實國家普惠性就業創業政策、公益性崗位補貼,支持高校畢業生、農民工和退役軍人等重點群體就業。
          
          ——提高社會保障水平。不斷提高兜底保障標準,建檔立卡貧困人員參保城鄉基本醫療保險參保率達100%,基本醫療費用報銷比例達90%,門診慢性病費用報銷比例達80%。城市居民最低生活保障標準每人每月提高65元,農村居民最低生活保障標準每人每年提高600元,集中供養孤兒生活費每人每月提高200元,分散供養孤兒生活費每人每月提高200元。籌集租賃補貼補助和城市棚戶區改造補助資金4634萬元,保障困難群體基本居住需求。
          
          ——加大投入補齊教育短板。落實“一個一般不低于、兩個只增不減”要求,保持財政教育投入持續穩定增長。上半年,教育支出9.57億元,增長29.9%,重點投入理工職業學校新校區建設、改善鄉村學校辦學條件,促進公辦民辦并舉,擴大普惠性學前教育資源等。
          
          ——加大投入提升生態和人居環境。籌措資金8940萬元,深入實施海島和海域保護,提升沿海生態環境質量;籌措資金3150萬元,實施城區污水處理廠及管網改造工程,加大水污染防治;籌措資金3399萬元,開展土地整治和修復,改善農業生產條件;籌措資金2160萬元,實施城鄉生活垃圾處理,改善城鄉人居環境。
          
          ——支持實施鄉村振興戰略。安排實施鄉村振興戰略發展資金6000萬元,同比增加1380萬元,支持油茶產業發展、宜居鄉村建設等;落實資金7800萬元,支持推動農村綜合改革,主要用于一事一議財政獎補、一事一議美麗鄉村建設、村級集體經濟發展試點等項目;籌措“四好公路”資金7656萬元,用于農村公路路面大修工程和實施交通基礎設施能力提升工程。
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